Стандарты аккредитации: Стоматология

1.6 Економіка і фінанси

Фiнансово-економiчна служба закладу охорони здоров'я (ФЕС) забезпечує бухгалтерський облiк, накопичення i рацiональні витpати фiнансових та матеріальних ресурсiв для стабiльної дiяльностi закладу.

Основне призначення фiнансово-економiчної служби полягає у розвитку i пiдтримці фiнансового добpобуту закладу.

Нормативна база:

НАКАЗИ МОЗ CРCР:

-від 01.08.71 р. №628 "О мерах по дальнейшему улучшению организации бухгалтерского учета и отчетности в системе здравоохранения";

-від 01.10.79 р. №1117 "О порядке передачи предприятий, организаций учреждений, зданий и сооружений";

-від 05.06.81 р. №608 "О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в системе Министерства здравоохранения СССР";

-від 08.03.82 р. №256 "О порядке госрегистрации и учета оборудования";

-від 09.10.83 р. №1215 "Об объявлении "Положения о документах и документообороте в бухгалтерскому учете";

-від 07.02.86 р. №229 "Об утверждении "Инструкции о порядке проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов в объединениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР";

-від 07.10.86 р. №1374 "Об утверждении Инструкции по приему, учету, хранению и выдаче вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, находящимся в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения".

НАКАЗИ МОЗ УРСР ТА МОЗ УКРАЇНИ:

-від 09.01.87 р. №16 "Об усилении контроля за порядком приемки, передачи, хранении, списания и учета медицинского оборудования в системе МЗ УССР";

-від 23.11.93 р. №229 "Про затвердження інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників закладів охорони здоров'я та соціального захисту населення";

-від 24.07.95 р. №138 "Про стан виконавчої та фінансової дисципліни в закладах та установах охорони здоров'я".

ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ:

-від 05.09.96 р. №1070 "Про тимчасові коефіцієнти розподілу асигнувань на охорону здоров'я в розрахунку на 1 жителя";

-від 17.09.96 р. №1138 "Про затвердження платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти";

-від 05.09.96 р. №1071 "Про порядок закупівлі лікарських засобів закладами та установами охорони здоров'я, що фінансуються з бюджету";

-від від 05.05.97 р. №427 "Про впорядкування закупівлі медичної техніки установами та закладами охорони здоров'я, що фінансуються з бюджету";

-від 12.05.97 р. №449 "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня №1138 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти";

1.6.1	ФЕС є складовою частиною дiяльностi установи i взаємодіє в контактi зi всiма підрозділами (вiддiленнями) i службами закладу по всiм фiнансово-господарським питанням. встановлена чітка структура служби.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про співпрацю з підрозділами і службами закладу, структура ФЕС не встановлена.

В - наявні свідчення про співпрацю з підрозділами і службами закладу, встановлена чітка структура ФЕС.

1.6.2	ФЕС незалежно вiд обсягу дiяльностi виконує функцiї:

1.6.2.1	Контролю за матерiально-технiчним постачанням.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про здійснення такої діяльності.

В - наявні свідчення про систематичний контроль за матеріально-технічним постачанням.

1.6.2.2	Розрахунковi (бухоблiк).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні, або не представлені в повному обсязі свідчення про здійснення такої діяльності.

В - наявні в повному обсязі свідчення про здійснення розрахункових функцій (бухоблік).

1.6.3	Пpацiвники ФЕС мають спеціальну освіту або спеціальну підготовку і диплом або посвідчення відповідно до вимог тарифно-кваліфікаційного довідника.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - менше 70% працівників мають спеціальну освіту або підготовку і диплом або посвідчення відповідно до вимог тарифно-кваліфікаційного довідника.

В - 70% і більше працівників мають спеціальну освіту або підготовку і диплом або посвідчення відповідно до вимог тарифно-кваліфікаційного довідника.

1.6.4	ФЕС очолюється начальником фiнансово-економiчного вiддiлу, головним бухгалтером або фінансовим менеджером. У своїй дiяльностi вiн пiдпоpядковується головному лiкарю (директору) i в коло його обов'язкiв входить (не обмежено цим):

1.6.4.1	Прогнозування, планування i розподiл фiнансових pесуpсiв по структурним пiдроздiлам.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про здійснення такої діяльності.

В - наявні свідчення про здійснення прогнозування і розподілу фінансових ресурсів по структурним підрозділам.

1.6.4.2	Своєчасне забезпечення фiнансовими pесуpсами всiх видiв дiяльностi закладу.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

KО:

Н - не своєчасне забезпечення фінансовими ресурсами.

В - своєчасне забезпечення фiнансовими pесуpсами всiх видiв дiяльностi закладу.

1.6.4.3	Контроль за виконанням контрактiв i договорiв з матерiально- вiдповiдальними особами, пiдроздiлами і органiзацiями, що надають послуги закладу.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про здійснення такого контролю.

В - систематично проводиться контроль за виконанням контрактів і договорів.

1.6.4.4	Контроль за дотpиманням персоналом закладу фiнансової дисциплiни (облiк, звiтнiсть, iнвентаризацiя та т.і.).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про здійснення такого контролю.

В - систематично проводиться контроль, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.5	Складання штатного розкладу, тарифiкації i кошторису витрат у вiдповiдностi з обсягом роботи, що виконується закладом.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення такої роботи або складання штатного розкладу, тарифікації і кошторису витрат проводиться без урахування обсягу робіт, що виконується закладом.

В - штатний розклад. тарифікація і кошторис складаються з врахуванням обсягу робіт, що виконуються і систематично переглядається.

1.6.4.6	Контроль за раціональним використанням асигнувань і матеріальних ресурсів в медичному закладі в цілому та в розрізі підрозділів.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - немає свідчень про здійснення такого контролю.

В - систематично проводиться контроль, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.7	Проведення систематичного аналiзу фiнансово-економiчної дiяльностi закладу вiдповiдно з встановленими показниками, своєчасне iнформування керiвництва закладу про виявлені недоліки.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - немає свідчень про здійснення такого контролю.

В - систематично проводиться контроль, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.8	Контроль за дотриманням вимог бухгалтерського обліку та звітності, що передбачені діючими інструкціями та чинним законодавством.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - наявні факти порушення вимог бухгалтерського обліку та звітності.

В - відсутні факти порушення вимог бухгалтерського обліку та звітності.

1.6.4.9	Контроль за обліком коштів, отриманих від послуг, що надаються на госпрозрахункових засадах.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - наявні факти порушення обліку таких коштів.

В - відсутні факти порушення обліку, контроль проводиться систематично, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.10	Контроль за своєчасним проведенням розрахунків за послуги, що надаються закладом iншим органiзацiям і установам.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - наявні факти несвоєчасних розрахунків.

В - відсутні факти несвоєчасних розрахунків, контроль проводиться систематично, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.11	Проведення аналізу фактичних витрат закладу.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу фактичних витрат закладу.

В - аналіз фактичних витрат проводиться систематично, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.12	Аналіз економічного ефекту від використання нового медичного обладнання та нових методів лікування (зокрема, зниження собівартості медичних послуг).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення таких розрахунків.

В - проводяться такі розрахунки, що підтверджується документально і при опитуванні персоналу.

1.6.4.13	Визначення вартостi послуг.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення таких розрахунків.

В - проводяться такі розрахунки, що підтверджується документально.

1.6.4.14	Дотримання чинного законодавства з питань фінансово-господарської діяльності.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - наявні свідчення про порушення діючого законодавства з питань фінансово-господарської діяльності, що підтверджується документально.

В - відсутні свідчення про порушення чинного законодавства.

1.6.4.15	Контроль за надходженням і витратою коштів:
Підлягають постійному контролю:

1.6.4.15.1	Бюджетні асигнування.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.15.2	Платежі за надані послуги від установ, що займаються добровільним медичним страхуванням.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.15.3	Платежi за надання додаткових i сервiсних послуг в закладi (посилене харчування,холодильник в палатi, телевiзор, телефон та iн. ).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.15.4	Платежi за оренду примiщень, транспорту i устаткування стороннiми органiзацiями.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.15.5	Прибуток вiд реалiзацiї залишкiв продукцiї пiдсобних господарств.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.15.6	Внески спонсорiв, пожертвування i iнвестицiї.

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - контроль не проводиться або проводиться несистематично.

В - контроль проводиться систематично, що підтверджується документально.

1.6.4.16	Регулярний i pетельний аналіз фiнансової дiяльності закладу.
Результати такого аналiзу у виглядi звіту надаються головному лiкарю (директору) щоквартально. Аналiзу підлягають:

1.6.4.16.1	Рiчний звiт (щороку).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу річних звітів.

В - проводиться аналіз річних звітів, що підтверджується документально.

1.6.4.16.2	Баланс витpат i прибутків (щоквартально).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу балансу витратів і прибутків або такий аналіз не проводиться щоквартально.

В - щоквартально проводиться аналіз балансу витрат і прибутків, що підтверджується документально.

1.6.4.16.3	Сплаченi рахунки (щомiсяця).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу сплачених рахунків або такий аналіз не проводиться щомісяця.

В - щомісяця проводиться аналіз сплачених рахунків, що підтверджується документально.

1.6.4.16.4	Поточна заборгованiсть по платежах (щомісяця).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу поточної заборгованості або такий аналіз не проводиться щомісяця.

В - щомісяця проводиться аналіз поточної заборгованості, що підтверджується документально.

1.6.4.16.5	Iнвентаризацiя основних фондiв (щороку).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу результатв інвентаризації основних фондів або такий аналіз не проводиться щороку.

В - щороку проводиться аналіз інвентаризації, що підтверджується документально.

1.6.4.16.6	Iнвентаризацiя розхідних матерiалiв i засобiв (щороку).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу результатів інвентаризації розхідних матеріалів і засобів або такий аналіз не проводиться щороку.

В - щороку проводиться аналіз інвентаризації розхідних матеріалів і засобів, що підтверджується документально.

1.6.4.16.7	Iнвентаризацiя оборотних засобiв (щороку).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу результатів інвентаризації оборотних засобів або такий аналіз не проводиться щороку.

В - щороку проводиться аналіз інвентаризації оборотних засобів, що підтверджується документально.

1.6.4.16.8	Iнвентаризацiя грошових коштів та документів, бланків суворої звітності (щомісяця).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу результатів інвентаризації грошових коштів або такий аналіз не проводиться щомісяця.

В - щомісяця проводиться аналіз інвентаризації грошових коштів та документів, що підтверджується документально.

1.6.4.16.9	Iнвентаризацiя розрахунків (щоквартально).

			0 бал.		3 бал.
			невід- повідн		відпов				Вид лік-проф. допомоги :     вторинна     третинна

КО:

Н - відсутні свідчення про проведення аналізу результатів інвентаризації розрахунків або такий аналіз не проводиться щоквартально.

В - щоквартально проводиться аналіз інвентаризації розрахунків, що підтверджується документально.